近年來隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平有了很大提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境發(fā)生了很大的變化。與此同時農(nóng)村生活污水的排放量不斷增加，對生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。近年來在政府主導(dǎo)下，不少農(nóng)村在居民集中區(qū)投資興建了污水處理工程，但在建設(shè)運行過程中，出現(xiàn)了各種問題，導(dǎo)致生活污水處理工程沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、農(nóng)村生活污水概述
1.1 農(nóng)村生活污水的 >
農(nóng)村生活污水主要 >
1.2 農(nóng)村生活污水的危害
受傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響和排污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后制約，農(nóng)村生活污水隨意排放，直接破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境并威脅了廣大農(nóng)民群眾的身體健康。一方面，未經(jīng)處理的生活污水自流到地勢低洼的地表水體中，直接或間接污染各類地表水源;另一方面，生活污水也是疾病傳染擴散的源頭，農(nóng)村地表水體變黑發(fā)臭、魚類蝦類死亡、病菌滋生，容易造成地方病和人畜共患疾病。
二、農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀
由于農(nóng)村村莊不是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，分布范圍廣、隨機性強，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水分布面廣且分散，集中處理難度較大。目前農(nóng)村生活污水主要采用建設(shè)小型污水處理廠和分散式污水處理設(shè)施進行處理，處理工藝主要為微動力或者無動力“厭氧+人工濕地”“一體化設(shè)施”“厭氧+曝氣+沉淀”“水解酸化+生物接觸氧化”等，單個工程處理能力一般為50～200t/d，少數(shù)處理能力甚至小于20t/d。雖然農(nóng)村生活污水處理已在部分地區(qū)實施多年并取得一定成果，由于未能有效解決污水源分散、面廣等問題，且受處理技術(shù)、處理成本、運行維護水平等影響，收集和處理效果都無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護需要。
三、存在的問題
3.1 處理工藝不合理
為方便管理很多農(nóng)村生活污水處理工程，選用無動力的“厭氧+人工濕地”處理工藝。該工藝雖然具有運行維護管理方便，投資及運行費用低等特點，但是受季節(jié)變化影響較大，氣溫降低會影響人工濕地正常運行。
低溫對有機物和氨氮、總磷的去除影響比較明顯，特別是對氨氮、總磷的去除，因此該工藝不適用海拔比較高、冬季溫度較低的區(qū)域。
3.2 設(shè)計規(guī)模與實際污水量不匹配
“一體化設(shè)施”也是農(nóng)村生活污水處理工程常用的處理工藝，該工藝具有占地面積小、運輸安裝方便、自動化程度高、能耗低、運行和管理人員少、費用低、處理效果好并且穩(wěn)定等特點。
但“一體化設(shè)施”處理能力一般較小，抗沖擊能力較差，農(nóng)村居民集中區(qū)修建的“一體化設(shè)施”設(shè)計處理能力一般都小于100t/d，瞬時處理能力不足。如果采用“一體化設(shè)施”處理工藝的污水處理工程沒有單獨建設(shè)污水調(diào)節(jié)池，在排水高峰期無法滿足瞬時污水處理要求，從而導(dǎo)致部分服務(wù)范圍內(nèi)的生活污水直接進入外環(huán)境，污染地表水體。
3.3 少數(shù)運行維護人員素質(zhì)較差，無法滿足日常運行維護要求
農(nóng)村生活污水處理工程處理能力普遍較小，運行費用有限，為節(jié)約運行成本，各運行單位主要就近聘請附近農(nóng)民對污水處理設(shè)施進行運行維護管理。聘請人員素質(zhì)參差不齊，少數(shù)聘請人員責(zé)任心不強。雖然運行單位在上崗前會對所有聘請人員進行系統(tǒng)崗前培訓(xùn)，日常工作中也會進行崗位指導(dǎo)，但少數(shù)運行維護人員由于技術(shù)水平較低，只知道定時定量加藥，開進水、出水泵，不知道根據(jù)進水水量、水質(zhì)特征調(diào)整處理單元處理時間，造成用水高峰期外排水質(zhì)不能穩(wěn)定達標(biāo)，用水低峰期藥品能源浪費。儀器設(shè)備是否運行正常也無法進行有效判斷和維護，無法滿足污水處理工程日常運行維護需要。
3.4 配套管網(wǎng)建設(shè)不完善
農(nóng)村村莊缺乏規(guī)劃，污水分布較分散，涉及范圍廣、隨機性強，同時經(jīng)濟力量較為薄弱，管網(wǎng)建設(shè)全部依靠政府財政資金投入，而管網(wǎng)建設(shè)資金在整個污水治理工程中一般要占到70%以上，并且在建設(shè)過程中存在重視污水處理工程的建設(shè)，而輕視管線、管網(wǎng)的建設(shè)現(xiàn)象。此現(xiàn)象造成大部分農(nóng)村生活污水處理工程配套管網(wǎng)建出現(xiàn)不同程度的延遲，污水接入率低，管網(wǎng)質(zhì)量差，漏損嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理工程不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.5 運行經(jīng)費不足
不少農(nóng)村在政府主導(dǎo)下投資興建了污水處理工程，但在后續(xù)的運行管理過程中，由于財政投入不足，導(dǎo)致污水處理工程缺乏必要的運行維護人員，甚至無運行維護人員進行管理，污水處理工程從建設(shè)起就處于荒廢狀態(tài)。
四、解決對策與建議
4.1 根據(jù)服務(wù)范圍氣候和污水特性，改進現(xiàn)有處理工藝和能力
針對采取“厭氧+人工濕地”處理工藝的農(nóng)村生活污水處理工程，運行管理單位可以在溫度較低的秋冬季進行排水處理效果監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對不能穩(wěn)定達標(biāo)的污水處理工程進行技術(shù)改造。根據(jù)服務(wù)范圍污水特性設(shè)計好污水處理工藝，只有嚴(yán)格、科學(xué)進行規(guī)劃和設(shè)計，才能有效避免技術(shù)改造的盲目性。
針對抗沖擊性較差的“一體化設(shè)施”處理工藝村的農(nóng)村生活污水處理工程，可以追加資金投入，修建具有抗沖擊、調(diào)節(jié)水質(zhì)作用的調(diào)節(jié)池，并且適當(dāng)擴大現(xiàn)有“一體化設(shè)施”瞬時處理能力，以保證污水處理工程外排廢水穩(wěn)定達標(biāo)。
4.2 創(chuàng)新政府管理機制，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行
根據(jù)農(nóng)村生活污水處理工程設(shè)計規(guī)模、處理工藝、服務(wù)人口等特性，適當(dāng)增加污水處理費用補貼。要求污水處理工程運行管理單位適當(dāng)提高運行維護人員待遇，招聘運行維護人員時，要對應(yīng)聘人員學(xué)歷、年齡、責(zé)任心等方面進行綜合考慮。加大對運行維護人員上崗前的技術(shù)培訓(xùn)，日常運行管理中加強技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查，制訂相應(yīng)的獎罰措施。根據(jù)污水處理工程運行效果對具體運行維護人員進行必要的獎勵和處罰，調(diào)動運行維護人員的學(xué)習(xí)工作積極性。
污水處理設(shè)施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立健全村級環(huán)境管理機構(gòu)，污水處理設(shè)施所在村環(huán)境管理機構(gòu)應(yīng)參與污水處理工程日常監(jiān)督管理。
4.3 多元化籌集資金，盡快完善管網(wǎng)建設(shè)
農(nóng)村村莊缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，污水分布較分散，因此污水管網(wǎng)建設(shè)難度大、管線長、投資大。如果全部依靠政府財政投入，建設(shè)資金缺口較大，短時間內(nèi)難以解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)村生活污水處理工程配套管網(wǎng)建設(shè)?？梢钥紤]采取市場化運作，推行農(nóng)村生活污水治理的優(yōu)惠政策(如稅收優(yōu)惠等)，根據(jù)污水處理工程建設(shè)運行情況給予政策獎勵或財政補助，鼓勵和引導(dǎo)將各種社會力量和資金投入農(nóng)村生活污水治理中，加快農(nóng)村生活污水處理工程及配套管網(wǎng)的建設(shè)。
4.4 統(tǒng)籌安排現(xiàn)有財政資金，保證所有污水處理工程正常運行
政府財政在加大農(nóng)村生活污水處理工程資金投入的同時，應(yīng)統(tǒng)籌資金的使用。規(guī)劃新的污水處理工程時，統(tǒng)籌考慮村社居民集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃以及現(xiàn)有污水處理工程建設(shè)情況，以減少不必要的重復(fù)投資。對由于各種原因?qū)е禄膹U的農(nóng)村生活污水處理工程應(yīng)進行科學(xué)考察論證，根據(jù)考察論證結(jié)果決定是否投入資金進行改造，讓其重新發(fā)揮應(yīng)有作用。
五、結(jié)束語
目前農(nóng)村生活污水處理工程存在污水處理工藝選擇不合理、設(shè)計規(guī)模與實際污水量不匹配、配套管網(wǎng)建設(shè)不完全、資金投入不足等問題。因此在后期建設(shè)時，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，綜合考慮氣候、水質(zhì)、水溫、服務(wù)人口、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，選擇適當(dāng)?shù)奈?a href="http://jintianmj.com/" target="_blank" class="keylink">水處理工藝和處理能力。考慮給予一定的優(yōu)惠政策，吸引社會資金進入農(nóng)村生活污水治理，加快農(nóng)村生活污水處理工程及配套管網(wǎng)的建設(shè)。加強對運行單位及運行維護人員的管理，適當(dāng)提高運行維護人員待遇，以提高運行維護人員學(xué)習(xí)工作的積極性。( >
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